射水市議会 2022-06-14 06月14日－04号
コンパクトシティについては、急激な人口減少の中、人口密度の低い住宅地や市街地が拡散すると、一定の人口集積に支えられた医療・福祉施設、商業施設等の生活利便施設や公共交通等の生活サービス機能を維持することが困難になり、空き家や低未利用地の増加などによる既成市街地の空洞化や地域の活力維持が困難になることから、生活利便施設や住居がまとって立地することで一定の人口密度を維持・確保しようとするものであります。
コンパクトシティについては、急激な人口減少の中、人口密度の低い住宅地や市街地が拡散すると、一定の人口集積に支えられた医療・福祉施設、商業施設等の生活利便施設や公共交通等の生活サービス機能を維持することが困難になり、空き家や低未利用地の増加などによる既成市街地の空洞化や地域の活力維持が困難になることから、生活利便施設や住居がまとって立地することで一定の人口密度を維持・確保しようとするものであります。
このシステムは、特定のエリア内の店舗や医療機関など日常的に利用される施設に乗降場所を設置し、利便性と運行効率を高めるものでございまして、居住人口と生活利便施設が集積し、エリア内における短距離の移動需要が多い地域への導入が効果的と考えております。 また、ノッカルにつきましては、地域住民の自家用車を活用した共助による移動をシステム化する交通サービスでございます。
また、この計画は中心市街地以外にお住まいの方々にとっても、中心市街地の医療・福祉施設、商業施設などの生活利便施設へ公共交通によりアクセスできるなど、福祉と交通を含めた都市全体の構造を見直すコンパクトシティ・プラス・ネットワークの考え方に基づいた内容となっております。
さらに、スーパーマーケットやクリニックなどの生活利便施設も計画されていることから、開発区域の新たな住民だけではなく、周辺の住民にとっても日常生活の利便性が向上するものと考えております。 また、これまで税収を見込めなかった約８ヘクタールの県有地が新たな固定資産税や都市計画税などの税収源となることで、市の歳入増に大変大きな効果があるものと考えております。
こうした中、医療福祉施設、商業施設や住居等がまとまって立地し、高齢者をはじめとする住民が公共交通により、これらの生活利便施設などにアクセスできるなど、福祉や交通なども含めて、都市全体の構造を見直し、コンパクトプラスネットワークの考えで進めていくことが重要と考えています。 それでは、３点目です。
また、南部内陸地域では、小杉駅周辺再開発事業及び南北通行の利便性向上など交通結節機能の強化を図り、本庁舎周辺での商工業、生活利便施設の立地や旧北陸街道の歴史的街並み形成、高等教育機関や教育文化施設の集積を生かしての地域づくりなど、陸の玄関口としてのまちづくりを推進するものであります。
まずは、昨年１２月定例会で建設部長は、「瓶岩橋の必要性について慎重に検討を進めてきたところであり、重要な幹線道路としての位置づけはないこと、公共施設や生活利便施設等にアクセスするための唯一の道路ではないこと、さらには代替路もあることなどから、瓶岩橋をかけかえることや、かけかえを次期辺地計画に組み込むことにつきましては、難しいものと考えております」と答弁されました。
この計画では、医療、福祉、商業などの生活利便施設を都市の中心部に集約し、公共交通と連携して、その周辺に居住を誘導し、人口密度を維持することによって各種サービスの維持を図る計画であります。 この計画に基づき令和２年度から、居住誘導区域内での住宅団地造成に対する補助率を５分の２にかさ上げし、定住マイホーム取得支援補助金などとあわせて、さらなる居住誘導の促進を図りたいと考えております。
そのため本市では、修繕や更新などの措置の実施において、例えば市内の広域的な移動を支える道路であるか、また、緊急通行確保路線に位置づけられているか、さらには、代替路がなく公共施設や生活利便施設等にアクセスするための唯一の道路であるかなど、日常の生活や経済活動等を維持する上で重要な幹線道路に対し、限られた人員や予算を優先的に投資していくこととしております。
また、中心市街地以外にお住まいの方々にとっても、中心市街地の医療・福祉施設、商業施設などの生活利便施設へ公共交通によりアクセスできるなど、福祉と交通を含めて都市全体の構造を見直すコンパクトシティー・プラス・ネットワークの考え方に基づき進めているところであります。
今回の改定の基本的な考え方として、人口減少や少子高齢社会の中、持続可能な都市が維持できるよう、これまで整備された道路、公園など公共施設や、既存の商業、医療、教育、文化施設などの生活利便施設及び居住環境などを生かすものであります。
今後、これらの効果をさらに高め、歩いて暮らせるまちづくりの実現を目指すためには、これまで以上に、公共交通を軸とした拠点集中型のコンパクトなまちづくりをより一層推進し、お団子である地域拠点に人口集積を図ることはもとより、民間活力を導入し、生活利便施設等の商業施設の集積を図っていくことが大変重要であると考えております。
また、中心市街地以外にお住まいの方々にとっても、中心市街地の医療・福祉施設、商業施設などの生活利便施設へ公共交通によりアクセスできるなど、福祉と交通を含めて都市全体の構造を見直すコンパクトシティー・プラス・ネットワークの考え方に基づいた計画となっております。
64 ◯ 活力都市創造部長（高森 長仁君） 店舗等の立地計画につきましては、区画整理事業地内において生活利便施設の出店が計画されており、本年度中にドラッグストアとコンビニエンスストアが、来年秋ごろにスーパーマーケット等が開業する見込みと区画整理組合より伺っております。
また、中心市街地以外にお住まいの方々にとっても、中心市街地の医療・福祉施設、商業施設などの生活利便施設へ公共交通によりアクセスできるなど、福祉と交通を含めて都市全体の構造を見直すコンパクトシティ・プラス・ネットワークの考え方に基づき進めているところであります。
この計画の趣旨は、医療・福祉施設、商業施設や住居等がまとまって立地し、高齢者をはじめとする住民が、公共交通によりこれらの生活利便施設等にアクセスできるなど、福祉や交通なども含めて都市全体の構造を見直したコンパクトシティ・アンド・ネットワークというものでございます。
加えて、生鮮食料品や日用雑貨を販売する店舗や、医院、薬局、コンビニなど生活利便施設が歩いて行ける範囲に立地することで、自然と徒歩による外出が増加すると考えており、このたびの都市再生特別措置法の改正による立地適正化計画の都市機能誘導区域にもこうした考え方を反映してまいりたいと考えております。
こうした中、医療・福祉施設・商業施設や住居等がまとまって立地し、高齢者をはじめとする住民が、公共交通によりこれらの生活利便施設等にアクセスできるなど、福祉や交通なども含めて都市全体の構造を見直し、「コンパクトシティ・プラス・ネットワーク」の考え方が重要になってきていると伺っています。
また、大型商業施設等誘致事業につきましては、民間による空きビルの再生や生活利便施設の充実を促すため、大型集客施設等の誘致を図る補助制度を創設するものであり、補助実施により、市民ニーズの高いにぎわいを創出し、第２期中心市街地活性化基本計画の推進に寄与することからも有効な事業であると考えます。